政策报告
6月24日,国家发改委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,上述两项管理措施中提出,在制造业领域放开商用车制造外资股比限制。两项管理措施将于2020年7月23日起施行。一直以来国内商用车领域,自主车企占到95%以上的比例,竞争优势明显。业内有分析认为,商用车制造外资股比放开之后,可能会出现部分合资商用车企业股比争夺或外资商用车企业独资进场的情况,这也意味着国内自主商用车品牌将面临一定挑战,但对国内商用车竞争格局影响要远小于乘用车。
中国经济逐步克服了疫情冲击带来的不利影响,实现了稳步复苏。二季度GDP增速反弹幅度略超市场预期,市场普遍对三季度经济恢复持续向好有较强预期,先行指标持续向好为后续经济持续恢复奠定基础,外部环境不确定性仍是主要风险和挑战。
2020年上半年,疫情对全球经济造成重大冲击。一季度,国内经济大幅下滑,投资、消费遭遇重挫,二季度随着我国对疫情的有效防控,各项指标均出现不同程度收窄,PMI、工业用电量、钢材产量、货运量、快递业务量等先行指标持续向好,显示供需两旺,“宽信用”货币政策强化向实体经济传导,经济得到持续修复,后续向好的趋势有望持续。
今年稳就业保民生形势严峻,通过积极扩大内需,推动消费回升是化解压力的办法之一,允许“地摊经济” 存在是保民生、保就业的需要。成都市城管委3月发布新规,允许商户摆地摊、临时占道经营,两个月内增加8万个就业岗位,总理给予高度肯定;截至目前,全国27座城市相继出台利好政策,叠加美团、阿里、京东和苏宁等企业帮扶计划,“地摊经济” 爆发式展开。
生态环境部、工业和信息化部、商务部、海关总署四部门日前联合发布《关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告》,自2020年7月1日起,全国范围实施轻型汽车国六排放标准,禁止生产国五排放标准轻型汽车,进口轻型汽车应符合国六排放标准。2019年,广东省、北京市、上海市等16个省市区已经提前实施了国六标准,市场上新生产的97%以上的轻型车是国六车,此次发布的《公告》对这16个省市区影响较小。
5月份复工复产复商复市全面推进,生产需求继续改善,就业物价总体平稳,积极因素逐步增多,经济继续呈现恢复态势,总体上符合预期。1-5月份,全国固定资产投资(不含农户)199194亿元,同比下降6.3%。5月份,CPI同比上涨2.4%,PPI同比下降3.7%。
4月28日,国家发改委等11部委发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》,行业期待已久的促汽车消费专项政策终于落地。整体来看,促消费政策低于预期,减免小排量乘用车购置税,降低消费税,实施新一轮的汽车下乡等政策并未在国家层面出现。
4月份总体经济延续了3月份以来恢复改善的势头,主要指标呈现积极变化。2020年一季度国内生产总值206504 亿元,按可比价格计算,同比下降6.8%。分产业看,第一产业增加值10186 亿元,下降3.2%;第二产业增加值73638亿元,下降9.6%;第三产业增加值122680亿元,下降5.2%。受肺炎疫情爆发以及连带效应影响,一季度经济增速为负在预期之中,与之相对应的投资、消费、出口均出现同步回落的迹象,反映出疫情对经济运行的严重冲击。
5月22日十三届全国人大三次会议在北京召开,上午9点国务院总理宣读《2020年政府工作报告》。政府工作报告没有提出具体经济增速目标,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这体现了政府的底线思维,通过守住“六保”的底线来稳住经济的基本盘。没有具体的目标,并不意味着政府会让经济过度下行,因为无论是保就业民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都需要经济增长支撑。
当前疫情将对中国经济社会,包括各行各业造成重大影响,这已经是毋庸置疑的。综合来看,由于本次疫情的传染性强,因而防范应对措施更迅速、范围更广,对经济的短期影响将大于2003年非典疫情,对全年经济的影响将受到疫情防控节奏和复工进度的直接影响。对汽车行业而言,短期内汽车的生产和销售将受到巨大冲击;长期来看,疫情的“蝴蝶效应”会逐步显现,将影响未来全球汽车产业格局。
2019年5月21日,国务院发布《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,方案明确提出“修订《收费公路车辆通行费车型分类》标准,调整货车通行费计费方式,从2020年1月1日起,统一按车(轴)型收费,并确保不增加货车通行费总体负担,同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测”。货车通行费计费方式调整由此拉开序幕,目前各省市改制后收费标准开始陆续公布,进入最后的听证审核阶段。11月开始,各地方省市密集发布“收费公路车辆通行费计费标准”听证方案,截止目前已有5省市过听证会,7省市公布了近期听证时间。
4月23日,财政部正式发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,2020新能源补贴政策靴子落地,调整幅度基本与此前市场的预期一致,明确延长补贴期限,稳定了未来2年的市场预期,保障行业长期稳定的发展。政策设置2020年4月23日-2020年7月22日为期3个月的过渡期。
3月31日,国务院常务会议明确提出将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2 年,以及各地政府接连出台促进汽车消费政策,预计2020年行业整体政策环境稳定向好,一季度销量受新冠疫情短期影响,销量同比明显下降,随着疫情影响的减小,各地方出台刺激政策、中央补贴政策有望近期落地,预期有望回升。
尽管一季度经济负增长,但产业体系基本没有受到冲击,二季度以来复工复产进一步加快,部分领域已基本回到正常水平。随着国内宏观对冲政策的进一步发力,总需求在后续三个季度有望出现回补,要素市场化改革也能进一步激发经济潜力,改善供给结构。中国经济长期向好的基本条件和基本因素没有变化,能够有效支撑经济中长期增长。
近日,发改委、工信部等11个国家部委联合下发了关于印发《智能汽车创新发展战略》的通知,通知中提出到2025年,中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。到2035年,中国标准智能汽车体系全面建成的目标。
2020年1-2月,工业、投资和消费领域均出现了大幅下降,虽然普遍下滑是预期内的,但降幅仍超出预期。2020年受新冠肺炎影响,国内GDP增速体现出极大的不确定性,各方都处于谨慎评估阶段。虽然国内疫情已经得到较好控制,复工复产全面推进,但从2月的主要经济指标来看,虽然普遍下滑是预期内的,但降幅还是超出了预期,一季度对全年经济增长造成较大压力。
交通运输部关于新冠肺炎疫情防控期间免收收费公路车辆通行费的通知,通知指出免收通行费的时间范围从2020年2月17日0时起,至疫情防控工作结束。具体截止时间另行通知(开放式收费高速公路和普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,联网收费高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。
受新冠肺炎疫情影响,2020年一季度经济增长面临较大下行压力。2019年国内生产总值990865亿元,同比增长6.1%。对汽车行业而言,短期内汽车的生产和销售将受到巨大冲击;长期来看,疫情的“蝴蝶效应”会逐步显现,将影响未来全球汽车产业格局。
9月9日,习近平主持召开中央财经委员会第八次会议,研究畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题。会议指出,建设现代流通体系对构建以国内大循环为主体的新发展格局具有重要意义,必须作为一项重要战略任务来抓。

