政策文件

产业政策能源环境战略规划财税政策

国家发展改革委等部门关于加强消费基础设施建设促进消费投资良性互动的指导意见

发布时间：2026-11-02　实施政策类型：能源环境|消费政策|基础设施

10月30日，国家发改委等五部门印发《关于加强消费基础设施建设促进消费投资良性互动的指导意见》。文件部署20项任务，提出完善城乡商业、文旅体育养老托育等服务消费设施，优化停车、充电等出行设施，健全冷链与县乡村物流网络，推进数字化、绿色消费设施建设，拓宽投资渠道，强化协同监管，以设施建设扩大内需，实现消费投资良性互动。

国家 | 综合政策 | 【国家】

3
市场监管总局等五部门联合印发《重点产品碳足迹标准体系建设行动方案（2026—2028年）》

发布时间：2026-11-02　实施政策类型：战略规划|能源环境|产业政策

10月30日，市场监管总局等五部门印发《重点产品碳足迹标准体系建设行动方案（2026—2028年）》。方案共二十条，聚焦能源、原材料、消费品、机械装备、交通工具五大方向，部署百余项碳足迹国标，部分同步对接国际标准，补齐重点产品核算标准，完善碳排放统计核算体系，助力产业绿色低碳转型，积极应对国际经贸规则变化。

国家 | 综合政策 | 【国家】

0
北京市经济和信息化局关于印发《北京市氢能产业发展实施方案（2026—2030年）》的通知

发布时间：2026-11-02　实施政策类型：战略规划|能源环境|产业政策

10月30日，北京市经信局印发氢能产业发展实施方案（2026‑2030年）。提出到2030年，燃料电池汽车累计推广破万辆、加氢站超40座，北京氢能产业链规模超400亿元，带动京津冀达1000亿元。围绕示范应用、产业培优、供应保障、公共平台四大工程，拓展交通工业场景，攻坚核心装备，完善绿氢保供与标准体系，打造京津冀自主可控氢能全产业链。

北京 | 综合政策 | 【地方】

2
关于2026年11月青岛市汽车以旧换新补贴配额的公告

发布时间：2026-11-02　实施政策类型：财税政策

10月31日，青岛市商务局发布11月汽车以旧换新补贴配额公告，本月补贴配额2.5亿元，涵盖报废更新、置换更新。配额执行先到先得，以平台申请创建时间排序，材料补正不改变申请时间；虚假申请直接作废。配额用尽后新增申请作废，结余配额自动结转下期，提醒消费者及时办结手续提交申请，平台遇重大调整将另行通告。

山东 | 综合政策 | 【地方】

2

2026年9月中国汽车产业发展环境研究报告（下）

发布时间：2026-10-30

前三季度国内生产总值1071071亿元，按不变价格计算，同比增长4.6%。分产业看，第一产业增加值58994亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值383822亿元，增长3.8%；第三产业增加值628255亿元，增长5.2%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.0%，二季度增长4.3%，三季度增长4.5%。从环比看，三季度国内生产总值增长1.2%。

2026.10.30经济政策【经济政策】

102
2026年9月中国汽车产业发展环境研究报告（上）

发布时间：2026-10-19

前三季度国内生产总值1071071亿元，按不变价格计算，同比增长4.6%。分产业看，第一产业增加值58994亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值383822亿元，增长3.8%；第三产业增加值628255亿元，增长5.2%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.0%，二季度增长4.3%，三季度增长4.5%。从环比看，三季度国内生产总值增长1.2%。

2026.10.19经济政策【经济政策】

193
2026年8月中国汽车产业发展环境研究报告（下）

发布时间：2026-09-30

1—8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额52719.8亿元，同比增长15.7%。1—8月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额16759.9亿元，同比增长10.3%；股份制企业实现利润总额40714.6亿元，增长20.4%；外商及港澳台投资企业实现利润总额11794.7亿元，增长2.3%；私营企业实现利润总额13213.2亿元，增长10.4%。

2026.09.30汽车【经济政策】

452
2026年8月中国汽车产业发展环境研究报告（上）

发布时间：2026-09-15

1—8月份，全国固定资产投资（不含农户）293092亿元，同比下降7.2%（按可比口径计算）。其中，知识产权产品投资同比增长9.2%。分产业看，第一产业投资5832亿元，同比下降2.4%；第二产业投资113094亿元，下降2.9%；第三产业投资174166亿元，下降9.9%。分地区看，东部地区投资同比下降9.4%，中部地区投资下降8.7%，西部地区投资下降8.8%，东北地区投资下降25.5%。分登记注册统计类别看，内资企业固定资产投资同比下降7.1%，港澳台投资企业固定资产投资下降6.9%，外商投资企业固定资产投资下降4.3%。

2026.09.15汽车【经济政策】

667

交通运输部国家发展改革委财政部人力资源社会保障部关于促进城市公交企业深化改革的指导意见

发布时间：2026-09-30　实施政策类型：产业政策

9月29日，交通运输部、发改委、财政部、人社部联合印发城市公交企业深化改革指导意见。坚持公交公益属性，实行一城一策、一企一策。内容涵盖优化企业经营管理、保障公交职工薪酬权益、完善票制票价、推进数智化升级；落实财政补贴补偿，保障场站用地，盘活场站闲置资源拓展多元业务，要求地方政府落实主体责任，推动城市公交行业可持续高质量发展。

国家 | 综合政策 | 【国家】

1
关于开展2026年度绿色工厂推荐和动态管理工作的通知

发布时间：2026-09-29　实施政策类型：产业政策

9月29日，工信部办公厅发布通知，组织开展2026年度绿色工厂、绿色供应链领航企业、绿色工业园区的申报推荐与动态管理。划定申报主体资质以及禁止申报负面情形，遵循优中选优原则；省级工信主管部门需在10月30日前完成材料报送。同步对存量国家级绿色制造主体开展复核，不达标将移出名单，推动地方建立梯度培育库，推广先进模式，完善国内绿色制造体系。

国家 | 综合政策 | 【国家】

1
河南省商务厅关于开展2026“乐享河南”汽车购新补贴活动的公告

发布时间：2026-09-29　实施政策类型：财税政策|消费政策

9月29日，河南省商务厅发布公告，“乐享河南”汽车购新补贴10月1日启动，补贴总规模1亿元，总额控制、用完即止。省内购车开票上牌的个人可申领，5万元以上新能源乘用车按售价3%补贴，上限7000元；燃油车按2%补贴，上限6000元。该补贴不可与汽车以旧换新政策叠加，消费者完成上牌后通过云闪付APP专区提交材料申报，审核公示后发放补贴。

河南 | 综合政策 | 【地方】

2
工业和信息化部等七部门关于印发《新型电池产业发展“十五五”规划》的通知

发布时间：2026-09-28　实施政策类型：产业政策

9月28日，工信部等七部门印发《新型电池产业发展 “十五五” 规划》，统筹发展与安全，目标构建创新引领、安全高效、智能绿色的新型电池产业体系央视网。到 2030 年，产业规模稳步增长，关键材料取得突破，新体系电池研发取得重大进展，头部企业产品缺陷率达 PPB 级别，拓展多场景应用，深化国际经贸合作中国经济网。规划部署全链条创新、产业升级等五大方向 19 项重点任务，配套多项保障举措，支撑新质生产力与新型工业化发展。

国家 | 新能源政策 | 【国家】

8
关于延续实施2026年上海市汽车以旧换新即时摇号的公告

发布时间：2026-09-28　实施政策类型：财税政策

9月28日，上海市商务委员会发布公告，将2026汽车以旧换新即时摇号政策延续至2026年10月1日‑12月31日。符合条件个人每日7‑22点可通过“上海商务”公众号报名摇号，系统实时校验购车发票，校验不通过无法报名。中签即获取补贴资格；未中签可次日重新报名，结果可线上查询，中签信息由第三方公证备案。其余事项继续依照原有实施细则执行。

上海 | 综合政策 | 【地方】

2
工业和信息化部关于印发《创新型产业集群建设管理办法》的通知

发布时间：2026-09-23　实施政策类型：战略规划|产业政策

9月23日，工信部印发《创新型产业集群建设管理办法》，旨在发展新质生产力、推进新型工业化。办法明确集群申报需满足科技供给、企业创新、成果转化、产业竞争力、治理服务五大硬性条件，实行市级申报、省级择优推荐、工信部评审认定流程。建立每三年一轮评估的动态管理机制，评估不合格整改仍不达标、发生重大安全失信等问题将撤销集群认定。

国家 | 综合政策 | 【国家】

12
上海市发展和改革委员会发布关于下达本市2026年节能降碳减排专项资金和超长期特别国债资金安排计划（第十五批）的通知

发布时间：2026-09-22　实施政策类型：财税政策

9月20日，上海发改委印发第十五批节能降碳减排专项资金及超长期特别国债资金计划，合计安排资金112045.074万元。其中市节能降碳减排专项资金95953.6556万元，超长期特别国债16091.4184万元，共计10个项目。资金覆盖汽车以旧换新、国四柴油车淘汰、新能源环卫车、垃圾分类、污水管网改造、秸秆综合利用等领域，要求各主管部门依规申请拨付，规范用好资金，提升资金使用效益。

上海 | 综合政策 | 【地方】

6
交通运输部等十二部门发布关于印发《加快建设现代化首都都市圈综合交通运输体系实施方案（2026—2030年）》的通知

发布时间：2026-09-22　实施政策类型：战略规划|网联出行

9月21日，交通运输部等十二部门印发《加快建设现代化首都都市圈综合交通运输体系实施方案（2026‑2030年）》。方案聚焦疏解北京非首都功能，提出到2030年建成现代化综合交通网络，实现出行与物流圈目标，提升60分钟通勤覆盖率。将推进“八廊两环”通道、枢纽建设，优化城际、城乡交通，布局智慧与绿色低碳交通，完善安全韧性与跨区域协同治理机制，保障首都都市圈通勤、功能、产业协同圈建设。

国家 | 综合政策 | 【国家】

2
工业和信息化部等五部门关于组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作的通知

发布时间：2026-09-22　实施政策类型：基础设施

9月21日，工信部联合发改委、金融监管总局、国管局、国家能源局印发通知，开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作，面向工业、通信、互联网、金融等领域的智算、通算、超算设施。申报项目需产权清晰、稳定运行满一年，对机架规模、上架率、能效标准、可再生能源占比、合规记录设置硬性条件。申报单位先完成自评，经地方主管部门或央企集团择优上报，报送截止时间为11月16日。五部门组织专家评审确定并公布名单，建立动态调整机制，不达标项目将移出榜单。

国家 | 综合政策 | 【国家】

2
关于推进机动车排放检验机构监管改革提升排放检验质量的意见

发布时间：2026-09-22　实施政策类型：能源环境|技术政策

9月17日，生态环境部、市场监管总局联合印发该意见，聚焦机动车排放检验薄弱环节。文件完善机构准入退出机制，推行清单式评审，惩戒违法机构人员；规范检验流程，强化设备质控，推行明管明线；运用大数据开展数智化监管，同时强化行业自律与社会监督，多维度遏制检测数据造假，提升机动车排放检验整体质量。

国家 | 综合政策 | 【国家】

4