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河南省人民政府办公厅关于印发推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施的通知

来源:河南省人民政府办公厅 发布时间:2026-01-01 18:11

  1.强化融入服务全国统一大市场建设政策统筹。出台2026年我省融入服务全国统一大市场建设重点任务清单,启动新一轮10个重点事项集中攻坚。上线融入服务全国统一大市场建设数据平台,发布市场循环指数,举办我省融入服务全国统一大市场建设研讨会,推动制定融入服务全国统一大市场建设的地方性法规。(省发展改革委等有关部门按职责分工负责)

  2.加力打通市场循环卡点堵点。全面开展市场准入效能评估,常态化清理市场准入不合理限制和隐性壁垒。实施政府采购领域整顿市场秩序行动,加快推动政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”全覆盖。健全涉企执法长效机制,建设全省统一的行政执法事项库,持续推行“扫码入企”“综合查一次”执法检查机制。深入实施营商环境优化提升行动,进一步提升经营主体登记标准化、规范化、流程化水平,实现登记注册文书范本统一、材料规范统一、办事流程统一。(省发展改革委、司法厅、商务厅、市场监管局按职责分工负责)

  3.发挥重大项目引领带动作用。出台2026年重大项目“双百工程”工作方案,建立“一项目一方案一专班一台账”包保推进机制。印发2026年省重点项目清单,对急需开工的重大项目全额预支新增建设用地计划指标,力争2026年第一季度新开工项目1500个左右,省重点项目、“双百工程”项目投资额均完成年度计划的30%以上。(省发展改革委等有关部门按职责分工负责)

  4.用足用好2026年提前批地方政府专项债券额度。单列用于项目建设的地方政府专项债券额度,靠前发行2026年提前批地方政府专项债券,优先支持前期工作成熟或在建项目,加快项目建设和资金拨付进度,形成更多实物工作量。(省财政厅、发展改革委、工业和信息化厅等有关部门按职责分工负责)

  5.推进交通基础设施建设。加快推动中国邮政航空枢纽前期工作,发布概念设计征集公告。开工建设嵩内高速、辉鄄高速卫辉至辉县段、沙颍河“通港达园”工程、太焦铁路长治至月山段扩能改造工程等一批重大项目,建成投用南阳机场改扩建工程,争取京港高铁阜阳至黄冈段、南信合高铁可行性研究报告获批。力争2026年第一季度完成全口径交通基础设施实物量投资220亿元。(省发展改革委、交通运输厅、邮政管理局按职责分工负责)

  6.推进能源基础设施建设。加快陕煤信阳清洁高效煤电、洛阳洛宁抽水蓄能电站、苏皖豫输气管道河南段、洛阳百万吨乙烯等重大项目建设,积极推进风电、光伏发电等可再生能源项目建设,力争2026年第一季度完成全口径能源基础设施实物量投资240亿元。(省发展改革委负责)

  7.推进水利基础设施建设。开工赵口引黄灌区现代化改造、南水北调观音寺调蓄、鸭西灌区等总投资超过300亿元的重大水利工程,加快昭平台水库扩容、汉山水库、前坪水库灌区、故县水库灌区、出山店水库灌区、白龟山水库除险加固等重大项目建设,接续推进一批农村沟渠连通整治项目,力争2026年第一季度完成全口径水利建设实物量投资60亿元。(省水利厅、发展改革委、农业农村厅按职责分工负责)

  8.开展系列促消费活动。举办2026年“乐享河南”新春消费季活动,围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域发放2亿元省级消费券,鼓励各地因地制宜发放消费券。组织各地抢抓春节、元宵节等重要节点加大促消费力度,开展“助消费惠民生”双节消费帮扶产品推介活动,力争2026年第一季度举办各级各类促消费活动1000场以上。(省财政厅、商务厅、文化和旅游厅、市场监管局按职责分工负责)

  9.加力做好“两新”工作。制定“两新”工作实施方案,根据国家部署优化调整耐用消费品以旧换新支持范围和标准,出台汽车、家电、数码产品等“焕新”补贴细则,力争2026年第一季度新储备设备更新项目700个以上。(省发展改革委、财政厅、商务厅按职责分工负责)

  10.大力培育消费新场景。支持郑州、洛阳市开展国家消费新业态新模式新场景试点,加快提升省辖市重点商圈、城市一刻钟便民生活圈、特色商业街区全时全域全维消费生态,布局一批体验式消费新场景,打造一批现象级消费新地标。制定重点工业产品质量安全监管目录(2026版),进一步营造放心消费环境。(省商务厅、财政厅、市场监管局按职责分工负责)

  11.深入实施“引客入豫”行动。用好用足240小时过境免签政策,组织旅游景区、旅行社赴省外主要客源市场开展专题推介,对2026年第一季度组织省外游客以专列、包机形式来豫旅游的境内外旅行社,分别按照3.5万元/列、6.5万元/架次标准给予奖补。(省文化和旅游厅负责)

  12.积极支持住房消费。支持各地因地制宜发放购房补贴、契税补贴,组织住房促销活动200场(次)以上,支持各地加快发行地方政府专项债券收购存量商品房用作保障性住房,加快推进郑州、洛阳市127个专项借款城中村改造项目建设。(省住房城乡建设厅、财政厅按职责分工负责)

  13.加强外贸企业帮扶。健全重点外贸企业分级包联服务机制,引导产品适合外销的生产型企业开展外贸业务,持续实施“千企百展”拓市场行动,发布2026年度国际性展会推荐名录,组织企业参加50个左右全球重点展会。(省商务厅负责)

  14.推动科技创新产业创新深度融合。发布2026年度第一批“揭榜挂帅”榜单20项左右,启动重点研发项目200项以上,积极推进技术合同认定登记,力争2026年第一季度技术合同成交额达到650亿元。(省科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、财政厅按职责分工负责)

  15.提速重大工业项目建设。开工建设麦斯克8英寸半导体特色硅抛光片、海康威视智能制造(郑州)基地等51个10亿元以上重大项目,加快推进郑煤机液压支架智能化示范工厂、安图生物体外诊断产业园(三期)等48个10亿元以上增资扩产项目,力争2026年第一季度实施工业技改项目1600个以上、完成投资400亿元以上。(省工业和信息化厅负责)

  16.加大产业招商力度。举办2026豫沪产业对接活动、豫港澳企业家春茗活动,围绕重点产业链群延链补链强链发布3000个重大招商项目,修订省级招商引资专项资金管理办法,制定重大国际合作项目实施方案。(省工业和信息化厅、商务厅、发展改革委按职责分工负责)

  17.推动工业企业数字化转型。编制第二批重点产业链数字化转型“一图谱四清单”,力争2026年第一季度谋划实施数字化转型项目150个以上、完成投资190亿元以上。开展已建成工业互联网平台专项检查和新建平台培育验收,力争到2026年第一季度末平台设备连接数量突破2260万台(套)、部署工业APP超过5700个、服务企业超过25万家。(省工业和信息化厅负责)

  18.深入实施“人工智能+”行动。加快建设医疗、农业领域国家人工智能应用中试基地,建成中医药服务行业垂直模型训练语料库,上线运行覆盖主要农作物、畜禽、果蔬的生物育种标准数据集(一期),支持建设一批行业大模型、语料库和重大应用场景,启动建设人工智能创新生态社区。(省发展改革委、农业农村厅、卫生健康委按职责分工负责)

  19.发挥场景牵引作用。制定场景培育开放和大规模应用行动方案,发布首批场景需求、场景能力清单,推动一批新技术、新产品落地应用。(省发展改革委负责)

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